为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进市人大常委会及机关党组思想政治建设和作风建设，根据《中共黄石市委办公室印发〈关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（黄办发〔2015〕27号）精神，结合市人大常委会及机关工作实际，制定如下实施方案。 

　　一、突出教育主题 

　　紧紧围绕学习和践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，服务推进“四个全面”战略布局在黄石落地生根，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。 

　　本次专题教育将着力解决市人大常委会党组、机关党组和机关干部“不严不实”方面存在出来的突出问题，推动领导干部切实把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。 

　　二、把握原则要求 

　　（一）坚持理论学习。把思想理论学习放在首位，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，坚持自学和研讨相结合，认真研读中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的路线方针政策和国家法律法规，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“清醒人”、“明白人”。 

　　（二）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，认真梳理“不严不实”的突出问题和具体表现，深入分析问题性质，真正找到症结所在，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。 

　　（三）坚持“严”字当头。始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，直面问题不回避、触及灵魂促深化、坚持标准不打折、深入整改求实效。 

　　（四）坚持以上率下。坚持领导带头、以上率下，上级为下级作示范、班长给班子成员当标杆。市人大常委会及机关两级党组班子要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，带动全体党员干部自觉践行“三严三实”。 

　　三、明确方法措施 

　　根据市委的统一安排，市人大常委会及机关党组“三严三实”专题教育拟从5月份开始，主要采取以下措施：  

　　（一）开展专题调研。市人大常委会党组成员要安排专门时间，深入结对帮扶村（社区）或挂点企业，开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式深入了解情况，找准查实自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，切实在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风，并形成至少1篇高质量的调研报告。市人大常委会机关党组成员及机关县处级以上干部，可结合分管工作或工作联系点，开展专题调研，提交1篇调研报告。  

　　（二）讲好专题党课。结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，市人大常委会党组书记和党组成员，市人大常委会机关党组书记和党组成员，都要在适当的范围，联系单位实和工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次专题党课。党课要做到“三个讲清楚”：讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。（专题党课拟安排在5月中下旬） 

　　（三）组织专题研学。按照市委统一部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《身边的警示》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型，以及肖明、刘伦堂等身边的先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等重大案件，以及尹国平、盛祥旭等身边的反面典型案例中汲取教训。创新学习方式，采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，集中研讨分3个专题，大体上每两个月1个专题，每一名县处级以上干部都要参加研讨发言，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。 

　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准和“注重生态、执行力强”要求，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（拟于5月份安排自学，6月份组织一次干部学习研讨会） 

　　专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照市委部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。已经参加集中培训的领导干部，对照“三严三实”专题教育要求进一步加强学习，进一步增强政治意识、纪律意识和规矩意识。（拟安排7月份至8月份，组织开展一次入党宣誓和重温入党誓词活动，组织两次干部学习研讨会） 

　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞“一言堂”、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，围绕推进“四个全面”战略布局在黄石落地生根，在“四风”问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面做实功、求实效，为加快建成鄂东特大城市作出更大贡献。（拟安排9月份至10月份，组织两次干部学习研讨会） 

　　（四）召开专题民主生活会和组织生活会。按照市委统一部署，市人大常委会及机关两级党组分别召开一次以践行“三严三实”为主题的民主生活会，各支部召开组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上，要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。（拟于11月份，分别召开市人大常委会及机关两级党组民主生活会，各支部召开组织生活会） 

　　（五）强化整改落实和立规执纪。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 

　　四、加强组织领导 

　　开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，是当前一项重大政治任务，要进一步加强组织领导，确保取得实效。 

　　（一）强化领导责任。市人大常委会及机关党组“三严三实”专题教育在市委领导下进行，由市人大常委会机关党委牵头组织实施，有关部门要密切配合、协同推进，形成工作合力。市人大常委会及机关党组主要负责同志，分别承担起两级党组第一责任人的责任，把专题教育紧紧抓在手上，要深入一线、靠前指挥，拿出足够的精力谋划部署、指导督促，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。 

　　（二）注重督促检查。市人大常委会及机关两级党组要加强对专题教育进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。坚持以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。 

　　（三）加强宣传引导。充分运用《人大工作动态》、网上bet365、《黄石人大》杂志等机关宣传阵地，宣传中央和省市委的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传好经验好做法，营造良好舆论氛围。 

　　（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育，与服务全市发展大局结合起来，与完成市人大常委会2015年各项重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。