（2017年1月12日）

各位委员、同志们：

本次会议是市十四届人大常委会召开的第一次会议。会上，大家一起学习了市人大常委会议事规则，任命了新一届市政府组成人员，举行了宪法宣誓仪式。在此，我代表市委、市人大常委会，向被任命的同志表示祝贺！这次获得任命的同志，肩负着组织的信任和人民的重托。希望你们牢记誓言、不辱使命，恪尽职守、勤奋工作，以优异的成绩推动黄石转型发展、造福黄石人民群众。借此机会，我首先向新任命的市政府组成人员提4点要求：

第一，要强化宗旨意识，坚持执政为民。1944年，毛泽东同志在张思德同志追悼会上，号召全党学习张思德完全彻底为人民服务的精神。这一以人民为中心的价值取向，体现了我们党的阶级属性，贯穿了中国革命、建设和改革开放的全过程，使我们党始终保持着强大的凝聚力、战斗力，不断从胜利走向胜利。全体政府组成人员要不忘初心，时刻牢记党的根本宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，把一切工作的出发点和落脚点聚焦到人民对美好生活的向往上，既要解决群众关心关注的就业、就医、就学、养老、住房等民生大事，也要认真解决好事关群众切身利益的“关键小事”，把工作做到群众的心坎上，把问题解决在群众的急需处，把服务送到群众的家门口。要扎实践行群众路线，密切与群众的血肉联系，倾听群众呼声，体察群众疾苦，真正做到问需于民、问计于民、问政于民，不断增强政府工作的公信力和执行力，不断提高人民群众的获得感和满意度。

第二，要强化责任担当，切实履职尽责。习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。敢于担当是领导干部必须具备的基本素质，也是领导干部最为可贵的高尚品质。当前，黄石已经进入新的历史时期，市第十三次党代会为我们描绘了“决胜全面小康共创美好生活”的宏伟蓝图，作为政府组成人员，必须勇于肩负起推动黄石跨越式发展这一光荣的历史使命，立足新起点瞄准新方位，善于抓住牵一发而动全身、落一子而全盘活的大事要事，保持“急而不躁”的定力，把既定部署坚决落实到位。要坚持“一线工作法”，多到重大项目、重点工程、重要工作的现场和基层一线去，努力做到“问题在一线解决、形象在一线树立、政绩在一线创造”，把工作往深里做、往实里做，少说多干，真抓实干，埋头苦干，以抓落实展现新班子新作为。

第三，要强化法治思维，建设法治政府。法治是政治文明进步的重要标志，是现代国家治理的基石。当前，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。由此可见，建设法治政府的核心是政府依法行政。全体政府组成人员必须以身作则、率先垂范，牢固树立法治思维，重视法治、厉行法治、落实法治，善于运用法治思维思考问题、科学决策，善于运用法治方式深化改革、促进发展，善于运用法治手段化解矛盾、维护稳定，真正把依法行政、依法治市的各项要求贯彻到政府工作的方方面面。要自觉接受人大监督，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要依法提请人大及其常委会讨论决定。对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，及时报告落实情况。对人大代表提出的议案和建议、批评、意见，要认真办理，及时答复。

第四，要强化廉洁自律，树立廉政形象。廉洁乃干部之魂，勤政是公仆之本。作为政府组成人员，在事业上要有雄心壮志，但在名利上一定要知足常乐。人生最大的灾祸就是贪欲。总结我们一些干部出问题的教训，没有一个不是因为一时的贪欲，未能守住廉洁自律的底线，最终没有经受住考验，一步步滑向深渊。这正印证了《伊索寓言》中的一句名言：“有些人因为贪婪，想得到更多的东西，却把现有的都失掉了。”希望新一届政府组成人员时刻保持廉洁自律、警钟长鸣，绷紧廉洁从政这根弦，守住底线、不踩红线、不碰高压线，始终做到自重、自省、自警、自励，清清白白做人，干干净净做事，树立清正廉洁的良好形象。

各位委员，同志们。以本次会议为标志，新一届人大常委会开启了依法履职的新征程。新起点要有新气象，新班子要有新作为。希望各位常委会组成人员振奋精神、奋发进取，按照市第十三次党代会确立的宏伟目标和市十四届人大一次会议的总体部署，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推进黄石转型发展作出新的更大贡献。在此，我向人大常委会组成人员提4点希望：

第一，要在践行“三严三实”中提升履职形象。“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。作为人大常委会组成人员，必须深刻理解和牢牢把握其中的丰富内涵，从“严”上要求，向“实”处着力，切实做到内化于心、外化于行。要讲政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿于依法履职的全过程。要讲大局，正确处理人大与“一府两院”的关系，寓支持于监督之中，在监督中体现支持，努力形成和谐共进的良好工作格局。要讲清廉，时刻牢记“权为民赋、权为民用”，自觉把自己置于人民群众的监督之下，公道正派用好法定权力，襟怀坦白地为民谋利，始终保持清廉形象。

第二，要在激情创业中强化履职意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，关系到党的执政地位的巩固，关系到人民当家作主权利的实现，关系到全市经济社会的发展。新一届人大及其常委会任期内，恰逢“十三五”规划收官、率先全面建成小康社会的决战决胜期，市人大及其常委会作为地方国家权力机关，在建设民主法治、服务转型发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”双重身份，肩负的职责更大、使命更神圣。希望新一届人大常委会全体组成人员强化“想为”意识，摒弃放松感、“二线论”，坚决克服与防止各种消极心理、无为思想和畏难情绪，进一步增强担当尽责、依法履职的责任感、使命感，始终保持奋发有为的精神状态，在组织到位的同时做到思想认识到位、干事激情到位、能力水平到位。

第三，要在加强理论学习中提高履职能力。人大及其常委会工作的特点是政治性、法律性、程序性、专业性较强。因此，我们必须始终把加强学习摆在首要位置，通过理论学习全面掌握人大常委会的职责要求，努力提高依法履职的能力和水平。在学习内容上，既要学习党的基本理论、基本纲领和基本政策，学习民主法治理论、宪法和有关法律法规及人大业务知识，学习经济、管理、科技、文化等方面的知识，又要全面了解全市经济社会发展的基本情况，不断提高理论修养和议事决策能力。在学习方式上，除了像今天这样对常委会议事规则进行集中学习外，还要结合自身特点和工作实际，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求加强自学，尽快适应工作需要。在学习方法上，要坚持知行合一、以知促行，把加强学习与联系工作实际、提升工作水平结合起来，使人大及其常委会的工作把握规律性、富于创造性、体现时代性，不断提高常委会依法履职的科学化水平。

第四，要在深入调查研究中增强履职实效。习近平总书记深刻指出，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。常委会组成人员务必把调查研究作为依法履职的一项基础性工作，经常深入基层、深入群众、深入实际，围绕全市中心工作和人大审议议题，多开展调查研究。唯其如此，我们的建言献策、议事决策才能有底气、有作用、有效果。要注重增强调查研究的针对性，既要结合人大工作实际，围绕年度工作要点和监督计划确定的议题进行专题调研，更要着眼于全市工作大局，针对生态环境保护、产业转型发展、基础设施建设、保障改善民生等事关全局的重大问题进行前瞻性、系统性调研，为市委、市政府决策提供参考。要注重增强调查研究的科学性，发挥人大代表和常委会组成人员的主观能动性，不搞人云亦云，提倡独立思考，提出有见解、有深度的意见和建议，为常委会审议相关议题，促进“一府两院”改进工作提供科学依据。

各位委员、同志们，时代的召唤催人奋进，人民的厚望重于泰山。依法做好人大常委会各项工作，责任重大、使命神圣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的正确领导下，以本次会议为新的起点，与时俱进、开拓创新，务实重行、真抓实干，奋力开创人大工作新局面，以优异的成绩向党的十九大献礼！

谢谢大家。