(2015年2月13日市十三届人大常委会主任会议第45次会议通过) 

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“生态立市、产业强市，加快建成鄂东特大城市”战略部署，依法行使职权，努力在推动改革发展、加强民主法治建设、促进民生改善、发挥代表作用、加强自身建设上取得新成效，不断开创人大工作新局面。 

　　一、深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委、市委人大工作会议精神 

　　1．认真落实关于推进人大制度建设和法治建设的新要求。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，不断推进人民代表大会制度理论与实践创新。全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步树立宪法意识，加强对法律法规实施的监督，充分发挥人大在全面深化改革，推进法治黄石建设中的重要作用。加强调查研究，做好依法行使地方立法权的各项准备工作。 

　　2．协助做好市委人大工作会议筹备工作。开展专题调研，协助市委制定出台加强和改进人大工作的政策文件，为召开市委人大工作会议作好准备。认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，推动全市人大工作不断创新发展。 

　　3．不断完善监督方式。坚持解放思想、与时俱进，进一步创新监督思路和方法，积极运用询问、质询、专项工作评议等监督手段，加强对事关全市经济社会发展大局和人民群众切身利益等重大问题的监督。 

　　二、依法决定重大事项，推进决策民主化、科学化 

　　4．适时作出相关决议、决定。积极服务全市中心工作，适时就事关全局的重大事项作出决议、决定，把市委的决策通过法定程序转变为全市人民的共同意志和自觉行动。对市人民代表大会和市人大常委会通过的决议决定执行情况适时进行检查。做好市十三届人大四次会议相关议案的处理工作。 

　　三、加强工作监督和法律监督，督促“一府两院”依法履职 

　　5．听取和审议专项工作报告。听取和审议市政府关于我市工业产业结构调整情况；关于我市实施创新驱动战略，推进科技创新工作情况；关于我市公积金管理和使用工作情况；关于我市大气污染防治工作情况；关于我市创建国家森林城市工作情况；关于幕阜山片区扶贫开发工作情况；关于市十三届人大四次会议以来代表提出的建议、批评、意见办理工作情况；市中级人民法院关于环境保护审判工作情况等专项工作报告。 

　　6．加强计划和预算审查监督。听取和审议市人民政府关于2014年市本级决算情况、2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2015年上半年预算执行情况、2015年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况及审计查出问题整改情况等报告。开展部门预算的重点审查工作，进一步加大对财政预算从编制、执行、决算、审计等全过程的审查监督力度。 

　　7．开展执法检查。对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国档案法》、《湖北省社会治安综合治理条例》等法律法规贯彻实施情况进行检查。 

　　8．开展专题询问。在跟踪督办食品安全法执法检查审议意见落实情况的基础上，对我市食品安全工作开展专题询问，督促和支持政府依法行政，切实加强和改进食品安全工作，进一步提高我市食品安全保障水平。 

　　9．开展专项工作评议。对市政府有关部门开展专项工作评议。通过被评部门的自查和常委会组成人员及人大代表的评议，发现工作中存在的问题或不足，寻找解决问题的办法和措施，促进“一府两院”依法行政、公正司法。 

　　10．加强视察和调查。围绕常委会会议议题,组织好会前视察和调研,为常委会会议审议提供参考。对我市实施社会保险法、农村路网及客运站建设、贯彻实施科普法律法规、矿山地质环境治理示范项目和创建国家森林城市等有关工作情况进行视察。对我市“十三五”规划及重点专项规划编制、企业融资、民政社会救助“救急难”、劳动合同法及《湖北省集体合同条例》贯彻落实、民办教育发展、民营医院发展、工矿废弃地复垦利用试点、“放心粮油”市场体系建设、农村土地流转市场建设、农村再生资源综合利用发展、湿地保护和水产业发展等方面的工作开展专题调研。以“山、水、大气、土壤”等方面的环境保护和污染防治为重点，深入开展“环保世纪行”活动。继续开展“农产品质量安全荆楚行”活动。 

　　11．加强规范性文件备案审查。认真执行《黄石市人大常委会规范性文件备案审查办法》，做好规范性文件的接收、登记、分类、审查和存档工作。 

　　12．加强和改进信访工作。认真受理群众信访事项，做好信访件的交办、转办和督办工作。对信访中的突出问题，采取多种方式，督促有关部门研究解决，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。坚持主任会议成员预约接访制度，继续组织开展机关干部全员接访活动。 

　　四、完善任免程序，实现人事任免规范化 

　　13．依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一，进一步规范人事任免工作程序。坚持和完善任前审查、法律考试、供职发言等制度，强化被任命人员的法治意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。 

　　五、发挥代表作用，增强代表工作活力 

　　14．强化代表服务保障。精心组织代表学习、培训活动，进一步增强代表的履职意识，提高代表的履职能力。拓宽代表知情参政渠道，及时为代表提供相关信息资料。加强与代表的联系和沟通，全面了解代表学习、工作、生活和履职情况，为代表履职提供服务保障。 

　　15．充分发挥代表作用。根据代表专业特长和提出议案建议情况，组织代表列席常委会会议和专门委员会会议、参加执法检查、集中视察和专题调研。加强“人大代表之家”建设，丰富代表活动内容，密切代表同原选举单位的联系。认真组织开展专业代表小组活动，继续开展“人大代表进万家”活动，发挥代表在联系人民群众、反映社情民意、关注民生福祉等方面的重要作用。 

　　16．加大代表议案处理和建议督办力度。把代表建议督办工作与常委会日常工作有机结合起来，创新督办方法，加强督促检查，继续采取主任会议成员领衔督办、专门委员会对口督办等方式，督促“一府两院”认真办理代表建议，提高代表建议落实率和代表满意率。 

　　六、加强人大自身建设，提升人大工作水平 

　　17．加强思想政治建设。坚持中心组学习制度，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，自觉同党中央和省、市委在思想上政治上行动上保持高度一致。按照中央和省、市委要求，组织开展“三严三实” 、严明党的政治纪律和政治规矩等主题教育实践活动，不断提高思想政治素质。 

　　18.加强纪律作风建设。落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央和省、市委关于改进作风、密切联系群众的有关规定，巩固群众路线教育实践活动成果，把从严要求贯穿到人大工作的方方面面。 

　　19.加强履职能力建设。适应新常态、新形势，把治理能力建设摆到人大工作的突出位置。通过专题讲座、人大干部讲堂等多种形式，抓好宪法、法律法规和人大业务知识的学习，不断提高常委会、专门（工作）委员会组成人员和机关工作人员的履职能力。 

　　20．认真做好人大工作的研究和宣传。围绕地方人大行使立法权、增强监督实效等重点课题，认真开展调查研究。加强人大宣传队伍建设，完善人大宣传网络，丰富人大工作报道内容，扩大人大工作的社会影响。做好人大好新闻的评选工作。继续办好《黄石人大》杂志、《人大工作动态》和网上bet365站。 

　　21．积极开展对外交流与合作。进一步密切与省人大常委会的联系，主动争取省人大常委会的指导。不定期组织召开县(市)区人大常委会主任座谈会，加强与县（市）区人大的工作联系。积极开展对外交流和研讨活动，学习借鉴外地人大工作经验，不断改进人大工作。 

　　以上要点，主任会议可根据工作需要作必要的调整和补充。 

　　　黄石市人大常委会 

　　2015年2月15日