黄石市人大常委会办公室　　　  二0一三年十月二十八日

2013年10月28日，市十三届人大常委会举行第12次会议。

市人大常委会主任吴兴龙、副主任朱中华先后主持全体会议。

会议纪要如下：

一、会议听取审议并表决通过了市政府关于黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告；

会议认为，“十二五”规划纲要批准实施以来，市政府及相关部门做了大量工作，取得了阶段性成效，《纲要》确定的“十二五”34项主要指标，有7项已提前完成规划目标，23项达到规划进度要求，4项没有达到规划进度要求。《纲要》提出了发展大产业与建立现代产业体系、打造大园区与优化空间布局、建设大城市与完善基础设施等十大重点工作任务，总体执行情况较好，基本达到了进度要求。

会议指出，总的来看，我市“十二五”规划实施进展较为顺利，在实施过程中，也面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在经济规模与经济质量有待壮大提高，节能减排与生态环境建设任务艰巨，统筹城乡发展与建设新农村任重道远，保障和改善民生工作仍需加强等方面。

会议强调，“十二五”时期，是黄石全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是黄石转型崛起、跨越式发展、大有作为的战略机遇期。市政府和相关部门要以市委提出的“生态立市、产业强市”战略为指导，以“建成鄂东特大城市”为目标，以转变经济发展方式、优化产业结构、推进生态文明建设、创新体制机制、切实保障改善民生为重点，认真对待“十二五”规划中期评估中发现的问题，查漏补缺，采取及时有效的措施，全力攻克薄弱环节和落后指标，努力完成“十二五”规划目标任务。

二、会议听取了市政府关于2013年市级财政预算调整方案的报告，审查了市政府提出的2013年市级财政预算调整方案，并表决通过了相关决议；

三、会议听取审议并表决通过市政府关于我市矿山地质环境保护和治理情况的报告；

会议认为，近年来，我市各级政府及国土资源部门认真贯彻资源与环境保护的基本国策，将矿山地质环境的保护和治理作为国土资源管理的一项重要内容，并取得了较好的成效，主要表现在管理机制初步完善、矿山治理成效明显、资源利用进展加快等方面。

会议指出，该项工作还存在一定的困难和问题，如治理任务比较艰巨、管理力度还有待加强、开采和治理技术有待提高、治理资金来源渠道相对单一等。

会议要求，市政府及相关部门要切实认清严峻形势，提高思想认识；突出治理重点、主动作为，积极开展矿山地质环境修复治理工作；建立健全联动管理机制，统筹各方面的力量，做到齐抓共管、形成合力，实现我市矿山地质环境保护和经济发展相协调，进一步提高生态环境质量。

四、会议听取审议并表决通过市政府关于我市粮食流通管理情况的报告；

会议认为，近年来，围绕保障我市的粮食安全和粮食供应，市政府及相关部门不断加大粮食流通管理工作，取得了显著成效。一是稳价保供，保障了粮食安全；二是加大投入，构建了储粮体系；三是依法管粮，加强了市场监管。

会议指出，我市粮食流通管理工作还存在一些困难和问题，如粮食安全比较脆弱、粮食收储压力较大、粮食市场建设滞后、质量监管能力不足等。

会议要求，市政府及相关部门要从四个方面加大工作力度：一是要加大宣传力度，提高全社会对粮食安全重要性的认识；二是要加强储备体系建设，增强粮食保障能力；三是要加快推动市场发展，培育粮食流通产业；四是要加强监管能力建设，构建质量控制体系。

五、会议书面审议了关于《森林法》执法检查情况的审议意见处理情况报告的审查意见；

六、会议表决通过了有关人事事项；

吴兴龙主任在会议闭会前作了重要讲话。他就贯彻落实好本次会议的主要精神，提出了三点意见：一是正确认识和判断形势，努力完成“十二五”规划目标任务；二是牢固树立生态立市理念，加强生态环境修复治理；三是始终坚持民生优先，加强粮食流通监管。吴兴龙强调，今年剩下的时间只有两个多月了，全市上下面临的各项任务十分繁重。希望常委会全体组成人员振奋精神、扎实工作，确保全面完成全年各项目标任务，为促进黄石经济社会发展作出我们应有的贡献。

市人大常委会副主任应楚洲、王晓梅、徐新斌、汪斌，秘书长夏祖乔等出席会议。

市政府副市长苏梅林、杜水生，市人民检察院检察长杨武力，市中级人民法院相关负责人，市人大常委会有关部门负责人及部分省、市人大代表等列席会议。